Sobre la educación en México
se ha dicho mucho, y se ha hecho aún más, el problema es que hay una parte de
la educación en la que se refleja el resultado de todas estas acciones y esa es
la evaluación.
Ese proceso, al igual que el concepto
mismo de educación, ha transcurrido por un camino lleno de cambios y ajustes
que se debaten entre la libre interpretación del profesor y el rigor numérico
de los promedios y los niveles de logro.
“Mi maestra me dio un beso a la salida
Porque hice los palitos parejitos
Y me puso un garabato colorado
Que parece que le gusta mi papito…”
Parece broma, pero antes de
contar con una evaluación objetiva que reflejara el nivel de logro de los
estudiantes, se contaba con una serie de literales que reflejaban dicho nivel
desde una perspectiva valorativa.
Para el año de 1957 el acuerdo
5466 de la SEP describe estas escalas en un documento que muestra una escala
representativa con letras que iban desde A y MB para el mismo nivel de logro,
hasta el E y NA para aquellos que no hubieran conseguido acreditar el curso,
por estos años no se habla de un sistema de aprendizaje como tal, la nota está
completamente sujeta a la interpretación del docente.
¿El 10 es para Dios?
Es hasta el año DE 1976 en el
acuerdo 3810 que se unifican estas escalas de evaluación en una sola, donde la
E de excelente se mostraba como
calificación máxima, pero el 10 estaba completamente ausente de la escala MB
significaba obtener 8, B, de bien equivalía a 7 y R de regular te otorgaba un 6
de calificación.
Más debajo del 6 se reservaron
las leyendas NA, a lo que le correspondía una calificación nula ya que solo los
“acreditados” podían contar con un promedio que reflejara su nivel de logro.
Dos años más tarde en 1978 con
Fernando Solana como secretario de educación pública se publica el acuerdo 017
con la que se pretende normar el proceso de evaluación y alejarse de las
interpretaciones con una escala oficial de calificación del 5 al 10 solo para
fines de promedio y su respectiva equivalencia.
Aquí es cuando por primera vez
aparece el 10 que refleja una participación Excelente del estudiante, mientras
que el 9 se aprecia como Muy Bien, 8 era Bien, 7 era a regular, mientras que 6
reflejaba un desempeño suficiente y 5 significaba no suficiente.
“Mientras más alto volemos, nos duele más la caída”
El año de 1992 trae consigo el
acuerdo 165 promulgado por Ernesto Zedillo, quien buscaba hacer más precisa la
evaluación y la comparación de los resultados y establece la escala numérica
como la oficial, derogando así el uso de las literales y su equivalencia, ésta
iba hasta desde la excelencia del 10.0 hasta lo más bajo en el 0.0, pasando por
el 4.3, 7.7 y 9.1. donde el alumno era promovido con un promedio mínimo de 6.0.
Los periodos oficiales se
establecieron mensualmente y en caso de alguna eventualidad, la calificación
mensual podría promediarse con la del mes anterior.
Es hasta el año de 1994 cuando
aparece por primera vez el promedio de calificación como tal, utilizando los
promedios parciales de los 5 bimestres en el año establecidos hasta este año en
el acuerdo 200.
Los ánimos modernizadores
trajeron consigo la segunda reforma al sistema educativo nacional en el año
2006 con un modelo basado en competencias para la vida, mismo que buscaba la
adquisición de saberes socialmente construidos y la capacidad de aprender permanentemente,
entre otras características, sin embargo, un cambio de tal magnitud en el
sistema educativo no tuvo una revisión al sistema de evaluación sino hasta tres
años después con el acuerdo 499 que estableció nuevamente el uso del promedio
al final de los 5 periodos de evaluación y 5 periodos de comunicación de los
resultados a los padres de familia.
“Deme una clase particular, señor profesor”
Para el año 2011 consolida la
cultura de la evaluación para la mejora continua en el acuerdo 592, donde la
interpretación de la evaluación se centra en los aprendizajes esperados con
varios tipos de evaluación: la diagnóstica, que involucra a los saberes previos;
la formativa que se centra en los procesos de aprendizaje; la sumativa que
busca la acreditación; la autoevaluación que involucra al alumno mismo; la
coevaluación que involucra a los estudiantes entre sí; y la heteroevaluación
que es en la que interviene el docente.
Estas propuestas van enfocadas
a una evaluación diferenciada por alumno y establece estrategias de apoyo en
caso de no alcanzar el mínimo aprobatorio.
Se proponen los instrumentos
de evaluación con el objetivo de obtener evidencias que sustenten la evaluación
que pasa de una boleta a una compleja cartilla que integra tanto una valoración
cualitativa como cuantitativa.
José Ángel Córdova Villalobos
anula los acuerdos 200 y 499 al promulgar el 648 donde destaca el proceso de
aprendizaje como una “responsabilidad docente” y hace oficial la cartilla de
educación básica donde además de asentar una evaluación numérica y aunque la
escala de calificación con números enteros que incluye al 5 como insuficiente,
también hace obligatorio el aprobar primero, segundo y tercero de primaria “por
el solo hecho de haberlos cursado”
Después de haber oficializado
la acreditación de los primeros 3 años de educación primaria por el solo hecho
de haberlos cursado, Emilio Chuayffet Chemor con el acuerdo 685, determina que
para el nivel de preescolar solo habrá una referencia cualitativa sin
referencia numérica.
Para el nivel primaria en sus
2 etapas, de primero a tercero y de cuarto a sexto, establece que los alumnos
que no alcancen promedio aprobatorio arriba de 6.0 podrán permanecer en se
grado un periodo más, pero solo una vez durante todo su nivel primaria.
“La maestra de la escuela en la clase se cayó
Hubieran visto el coraje que le dio
Andaba que echaba chispas
Y a todos nos castigó”
En la actualidad la
interpretación del docente está ligada por completo a la cultura de la
evaluación para la mejora continua.
El acuerdo 696 promulgado el
año 2013 amplía la evaluación al proceso y no solo al resultado; debe
considerar contextos y no solo evaluar con pruebas, aunado a lo anterior se
establece el pase automático por el nivel preescolar y primero de primaria; se
condiciona el pase de los siguientes 2 grados a un acuerdo con los padres o
tutores en caso de no alcanzar promedio aprobatorio.
Para 4°, 5° y 6° de primaria
se podrán sujetar a una “promoción con condiciones” en caso de que el alumno
alcance promedio aprobatorio hasta con 2 materias reprobadas y el 6° grado se
podrá acreditar si presenta y acredita un examen correspondiente a ese grado.
El sistema educativo nacional
ha enfocado su sistema de evaluación en un marco de mejora continua donde por
un lado ha desaparecido literales de su sistema y por otro ha hecho obligatoria
la promoción de grado por medio del simple acto de presencia.
Y es justamente en esos
niveles educativos donde se adquieren y se consolidan los conocimientos sobre
los que se fundamenta la adquisición de conocimiento de los niveles
posteriores, en los que se presentan evaluaciones estándar a nivel mundial
donde nuestros resultados dejan mucho que desear, después de todo, un
preescolar que acredito el grado por el simple acto de presencia, no tiene
garantía de ser un excelente lector o de haber desarrollado un avanzado sistema
de razonamiento.
